一、聚丙烯飲用吸管的行業(yè)狀況
聚丙烯飲用吸管是上世紀(jì)80年代初從國(guó)外引進(jìn)的項(xiàng)目，80年代后期在我國(guó)部分地區(qū)形成了一定規(guī)模的手工生產(chǎn)，從90年代開(kāi)始隨著自動(dòng)化設(shè)備的成熟并引進(jìn)，帶動(dòng)了該項(xiàng)目生產(chǎn)效率的大幅提高，再加上近幾年我國(guó)飲料消費(fèi)的普及和個(gè)人對(duì)消費(fèi)衛(wèi)生要求的提高，促進(jìn)了飲用吸管使用的普及，并由此帶動(dòng)了聚丙烯飲用吸管產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。目前，我國(guó)有聚丙烯飲用吸管生產(chǎn)企業(yè)200多家，年產(chǎn)能在10萬(wàn)噸左右，全國(guó)各主要地區(qū)都有一些小規(guī)模吸管生產(chǎn)企業(yè)，但規(guī)模企業(yè)多集中在長(zhǎng)三角一帶，生產(chǎn)的產(chǎn)品除了滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，還部分出口到世界180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是全球聚丙烯飲用吸管產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國(guó)和供應(yīng)國(guó)。
二、標(biāo)準(zhǔn)的制訂過(guò)程
2008年5月，我公司接到標(biāo)準(zhǔn)制定起草工作任務(wù)后，立即著手與國(guó)家塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）、輕工業(yè)塑料加工應(yīng)用研究所組成了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。工作組按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)制定的有關(guān)要求，重新檢索了國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)沒(méi)有相關(guān)的ISO和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在確定工作方案后，起草工作組多次召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)起草研討會(huì)，在查閱了大量國(guó)內(nèi)外相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)后，馬上進(jìn)入主要生產(chǎn)企業(yè)和部分市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，收集了各類(lèi)吸管進(jìn)行產(chǎn)品的驗(yàn)證和試驗(yàn)，取得大量的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。
承擔(dān)本次標(biāo)準(zhǔn)制訂主要起草單位的義烏市雙童日用品有限公司是一家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)聚丙烯飲用吸管的生產(chǎn)企業(yè)，公司占地30畝，建有30000平方米的“GMP”食品標(biāo)準(zhǔn)全封閉清潔廠房，有塑料飲用吸管生產(chǎn)線100余臺(tái)套，年生產(chǎn)能力在5000噸以上，其生產(chǎn)的“雙童”牌吸管近年來(lái)分別獲得了“浙江省著名商標(biāo)”、“浙江名牌產(chǎn)品”和“中國(guó)馳名商標(biāo)”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)吸管行業(yè)的第一品牌。產(chǎn)品主要銷(xiāo)往歐洲、美國(guó)、日本等一百七十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)內(nèi)各大知名商場(chǎng)、超市，是目前世界上最大的飲用吸管生產(chǎn)企業(yè)。
早在1997年，本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位的雙童公司就著手開(kāi)始編制聚丙烯飲用吸管的《產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，再以《產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)起草并制訂了公司用于內(nèi)部質(zhì)量控制的《產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)程》，并于2000年建立了ISO9001質(zhì)量管理體系使其產(chǎn)品的質(zhì)量控制能力得以進(jìn)一步提升。
2006年9月3日，又著手率先制訂起草通過(guò)了《聚丙烯飲用吸管》的協(xié)會(huì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為爭(zhēng)取國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂任務(wù)還于2006年底率先在本行業(yè)建立了第一個(gè)產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室以用于對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)試驗(yàn)和認(rèn)證，為本次制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
2006年9月“雙童吸管”起草完成了協(xié)會(huì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)審定后馬上提交了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草的立項(xiàng)報(bào)告申請(qǐng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2007年下半年第四批通知批準(zhǔn)公示，全國(guó)塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)下達(dá)了20071427-T-469《聚丙烯飲用吸管》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，明確由義烏市雙童日用品有限公司為第一編制起草單位，輕工業(yè)塑料加工應(yīng)用研究所、國(guó)家塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）為協(xié)作起草單位，要求在2008年底前完成標(biāo)準(zhǔn)的編制起草和審定工作。
本次標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)正式下達(dá)后，我公司在2008年5月再次成立了由董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由5人組成的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制起草小組，并進(jìn)行了編制任務(wù)的落實(shí)，擬定該標(biāo)準(zhǔn)修訂的工作計(jì)劃、進(jìn)度和要求。
經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)編制小組及共同起草單位專(zhuān)家的共同努力，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的分析，以及對(duì)聚丙烯飲用吸管產(chǎn)品大量一手試驗(yàn)數(shù)據(jù)的采集，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)需求，對(duì)《聚丙烯飲用吸管》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的范圍、依據(jù)、定義、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則和包裝等方面進(jìn)行了初步的明確，編制了《聚丙烯飲用吸管》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿及其編制說(shuō)明。為《聚丙烯飲用吸管》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、制訂標(biāo)準(zhǔn)的作用和意義
聚丙烯飲用吸管行業(yè)在經(jīng)歷了十多年高速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著一些嚴(yán)重制約本行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，由于近年來(lái)隨著宏觀形勢(shì)的不斷變化，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本不斷提高，企業(yè)的贏利能力也在不斷削弱，企業(yè)之間普遍存在著惡性和低層面的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)缺乏自律，企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)相對(duì)淡薄，缺乏可控制產(chǎn)品質(zhì)量的基本依據(jù)和手段。部分企業(yè)至今仍然沒(méi)有制訂和實(shí)施能夠產(chǎn)生自我約束的《產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，使同行企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品同質(zhì)化和低層面競(jìng)爭(zhēng)狀況非常嚴(yán)重，企業(yè)之間長(zhǎng)期處于惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品質(zhì)量難以得到有效提高和改善。長(zhǎng)此以往，必將使吸管行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)境日趨惡化，而進(jìn)一步引發(fā)產(chǎn)業(yè)衰退。
而在國(guó)際市場(chǎng)方面，我們的行業(yè)也已經(jīng)處在了“山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)城”的景況，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)食品包裝和容器的產(chǎn)品質(zhì)量提出了越來(lái)越高的要求，并已逐步實(shí)行要求產(chǎn)地方和第三方認(rèn)證提供每批產(chǎn)品安全證明的測(cè)試報(bào)告。如歐盟的TUV產(chǎn)品安全認(rèn)證，SGS產(chǎn)品安全認(rèn)證，美國(guó)的FDA認(rèn)證等等。從2007年6月1日正式實(shí)施的，被稱(chēng)為目前世界上最大技術(shù)貿(mào)易壁壘的歐盟REACH法案，目前盡管仍在緩沖期，但其對(duì)出口歐盟產(chǎn)品的企業(yè)產(chǎn)生的影響卻不容忽視，我們行業(yè)作為塑料食品容器或工具的生產(chǎn)企業(yè)，將面臨更高的要求和壓力。
基于上述嚴(yán)峻的產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，企業(yè)別無(wú)選擇，與其坐以待斃，不如探索拼搏而提早加以應(yīng)對(duì)，制訂后的《聚丙烯飲用吸管》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)頒布，將約束并扭轉(zhuǎn)吸管生產(chǎn)行業(yè)低水平的發(fā)展?fàn)顩r，完成吸管行業(yè)企業(yè)的二次創(chuàng)新，帶動(dòng)并引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的正常競(jìng)爭(zhēng)，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范吸管產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固“中國(guó)制造”的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
四、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)議的安排情況
經(jīng)過(guò)本次國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制小組及相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家的共同努力，于2008年8有20日完成了全部編制起草的前期工作，形成了《聚丙烯飲用吸管》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿及其編制說(shuō)明，并隨后發(fā)放給國(guó)內(nèi)40多家塑料吸管生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的意見(jiàn)征詢(xún)和收集匯總，于2008年10月底完成了《聚丙烯飲用吸管》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的送審稿。自此，標(biāo)準(zhǔn)修訂工作基本結(jié)束，等待國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專(zhuān)家團(tuán)的審核通過(guò)。
本次《聚丙烯飲用吸管》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)定于2008年11月12日8時(shí)30分在義烏市天恒國(guó)際大酒店舉行，并于11月13日宣布通過(guò)審定。
